作為一名長期從事法學(xué)教育的大學(xué)教師，我深切感受到新時(shí)代賦予我們的歷史使命。隨著全球化進(jìn)程加速和我國對外開放不斷深入，涉外法治建設(shè)已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。然而，在教學(xué)相長的過程中，我深刻認(rèn)識到：涉外法治人才的培養(yǎng)，不僅僅是知識和技能的傳授，更是一場關(guān)乎政治立場、價(jià)值取向和職業(yè)操守的系統(tǒng)工程。全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，其蘊(yùn)含的政治要求、紀(jì)律要求和作風(fēng)要求，同樣應(yīng)當(dāng)貫穿于涉外法治人才培養(yǎng)的全過程。

一、時(shí)代之問：涉外法治建設(shè)的戰(zhàn)略意義與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

（一）涉外法治建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨同頻共振

涉外法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略需求，也是新時(shí)代建設(shè)法治強(qiáng)國的必然要求。先進(jìn)的法治思想和法治體系是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的制度基石。涉外法治建設(shè)亦是全面依法治國的重要組成部分，對于維護(hù)國家主權(quán)，促進(jìn)國際法治合作與交流具有不可替代的作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治建設(shè)，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。與此同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨作為黨中央的戰(zhàn)略部署，與涉外法治建設(shè)形成了一種深層次的同頻共振：全面從嚴(yán)治黨解決的是“誰來治理、如何治理”的主體建設(shè)問題，涉外法治建設(shè)解決的是“如何參與全球治理、如何維護(hù)國家利益”的外部能力問題，二者統(tǒng)一于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏大命題之中。

（二）涉外法治人才的政治底色決定國際話語權(quán)的成色當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界經(jīng)濟(jì)、政治以及生態(tài)格局等正經(jīng)歷深刻調(diào)整，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，全球治理體系亟待改革和完善。隨著中國綜合國力的不斷提升和國際地位的提高，中國需要積極參與全球治理和國際法治建設(shè)，為維護(hù)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和力量。然而，在國際法律實(shí)務(wù)中，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是：部分涉外法律工作者在面對西方話語體系時(shí)，往往存在“失語”“失聲”甚至“迷失”的問題。究其根源，不是專業(yè)能力不足，而是政治立場不夠堅(jiān)定，價(jià)值認(rèn)同不夠牢固。這讓我深刻意識到：全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，恰恰是涉外法治人才最需要的內(nèi)核。沒有堅(jiān)定的政治立場，再精湛的專業(yè)技能也難以在國家需要時(shí)挺身而出；沒有強(qiáng)烈的家國情懷，再流利的外語表達(dá)也無法真正維護(hù)國家利益。

（三）中央對涉外法治人才培養(yǎng)的最新要求

2024年7月18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。《決定》明確指出，要深化加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制。這一重要部署，為新時(shí)代涉外法治人才培養(yǎng)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。人才培養(yǎng)是改革創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力，涉外法治人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)是涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容。而全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，其蘊(yùn)含的政治要求、紀(jì)律要求和作風(fēng)要求，恰恰為涉外法治人才的培養(yǎng)鑄就了“根”與“魂”。加強(qiáng)涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅要培養(yǎng)既“?！庇帧安钡纳嫱夥ㄖ稳瞬?，使其熟悉金融、數(shù)據(jù)、稅收、反壟斷等特定領(lǐng)域，更要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。只有具備堅(jiān)定的政治立場、強(qiáng)烈的家國情懷和嚴(yán)明的紀(jì)律意識，才能在國際法治舞臺上既“站得穩(wěn)”又“立得住”。

二、教學(xué)觀察：涉外法治人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）政治引領(lǐng)與專業(yè)培養(yǎng)“兩張皮”

涉外法治人才培養(yǎng)政治教育與專業(yè)教育往往處于“兩張皮”的狀態(tài)。思政課程講政治理論，專業(yè)課程講法律知識，二者互不相干。學(xué)生學(xué)完四年，可能對國際法規(guī)則了如指掌，但對“為什么是中國”“中國需要什么”缺乏深刻理解。這種培養(yǎng)模式下，學(xué)生不知道自己未來應(yīng)該走向何方，更不知道自己的專業(yè)學(xué)習(xí)與國家戰(zhàn)略之間有何關(guān)聯(lián)。

（二）學(xué)生理解規(guī)則卻看不懂“門道”

在現(xiàn)有涉外法學(xué)教育體系中，課程理論內(nèi)容與國際接軌的緊密程度尚顯不足，缺乏與國際法律實(shí)務(wù)的緊密聯(lián)系，尤其是缺乏與國際組織、涉外國際仲裁機(jī)構(gòu)等單位的深度合作，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)踐過程中難以接觸到真實(shí)的涉外法律事務(wù)，缺乏跨文化溝通能力和國際視野。更重要的是，即便學(xué)生能夠理解國際規(guī)則的字面含義，也往往難以理解規(guī)則背后的政治邏輯和利益博弈。例如，在國際貿(mào)易爭端中，表面上是一個(gè)法律技術(shù)問題，實(shí)質(zhì)上是國家利益和政治力量的較量。如果學(xué)生只懂法律條文，不懂國際政治的“門道”，未來走上工作崗位，很容易陷入“就法論法”的窠臼，難以在復(fù)雜的國際博弈中為國家爭取主動(dòng)。

（三）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和價(jià)值引領(lǐng)的雙重短板

我國涉外法治教育領(lǐng)域面臨的主要挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)為師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和價(jià)值引領(lǐng)的雙重短板。與傳統(tǒng)法學(xué)教育師資隊(duì)伍不同，進(jìn)行涉外法治課程教學(xué)的教師不僅要精通國際法學(xué)、國際規(guī)則與“法律外語”，還要有豐富的涉外法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、國際視野和國際化思維。當(dāng)前師資隊(duì)伍構(gòu)成以本土培養(yǎng)、外派交流進(jìn)修的中國籍教師、學(xué)者為主，亟需引進(jìn)就職于涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、國際組織、國外知名法學(xué)院等的一線工作者。同時(shí)，很多教師自身對習(xí)近平法治思想、對全面從嚴(yán)治黨的理解不夠深入，難以在教學(xué)中有機(jī)融入政治引領(lǐng)和價(jià)值引導(dǎo)。如果教師自己都說不清“中國立場”是什么，如何要求學(xué)生“政治立場堅(jiān)定”？如果教師自己都缺乏家國情懷，如何培養(yǎng)學(xué)生“德法兼修”？

三、路徑創(chuàng)新：以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)涉外法治人才培養(yǎng)

（一）以習(xí)近平法治思想和全面從嚴(yán)治黨要求筑牢人才根基

人才培養(yǎng)目標(biāo)決定著人才培養(yǎng)的方向、立場和方法。習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，辦好法學(xué)教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，早日培養(yǎng)出一批政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才”。涉外法治人才培養(yǎng)要堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)。始終堅(jiān)持把政治立場和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來。引導(dǎo)學(xué)生思考中國在國際法治中的角色定位，理解國家立場背后的法理邏輯。只有心中有信仰，腳下才有力量，而全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，正是這種“信仰”最生動(dòng)的詮釋。

（二）引進(jìn)來、走出去：在開放中堅(jiān)守政治底線

在“一國兩制三法系”的大背景下，整合港澳優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的培養(yǎng)路徑，為兩岸三地（中國大陸、香港、澳門）的涉外法學(xué)學(xué)子搭建一個(gè)高效、多元的對話與交流平臺。但是，開放不等于放棄原則，交流不等于放棄立場。在選派學(xué)生走出去時(shí)，我們不僅看專業(yè)成績，更看政治表現(xiàn)和思想狀況；在交流過程中，我們要求學(xué)生堅(jiān)守政治底線，在涉及國家主權(quán)和核心利益的問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。

（三）以賽促學(xué)、以研促教：在實(shí)戰(zhàn)中錘煉政治品格

涉外法律人才培養(yǎng)體系中有幾大賽事，如“杰賽普國際法模擬法庭競賽”“國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽”等國際賽事。在備賽過程中，注意引導(dǎo)學(xué)生思考：當(dāng)我們面對一個(gè)涉及中國利益的模擬案例時(shí)，應(yīng)該如何既遵守國際規(guī)則，又維護(hù)國家立場？ 這種思考本身就是政治素質(zhì)的錘煉。

帶領(lǐng)學(xué)生從事涉外法治科研項(xiàng)目，從課題申報(bào)到實(shí)地調(diào)研再到文字撰寫的過程中汲取知識，也是行之有效的培養(yǎng)方式。近兩年，我?guī)е鴮W(xué)生參與了三個(gè)涉外法治研究課題，《粵港澳大灣區(qū)法律事務(wù)合作》《精準(zhǔn)服務(wù)涉外法治戰(zhàn)略 積極探索法治人才培養(yǎng)》《以涉外法律服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境：方向與路徑》，讓學(xué)生承擔(dān)文獻(xiàn)檢索、資料整理、初稿撰寫等工作。在這個(gè)過程中，我有意識地將全面從嚴(yán)治黨的一些理念融入科研指導(dǎo)：要求學(xué)生嚴(yán)守學(xué)術(shù)規(guī)范，不得抄襲剽竊；要求學(xué)生實(shí)事求是，不得弄虛作假；要求學(xué)生心懷家國，不得只看個(gè)人名利。這些看似微小的要求，正是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)操守和政治品格的重要途徑。

（四）打磨教學(xué)內(nèi)容：將全面從嚴(yán)治黨要求融入課程設(shè)置和教材編寫

涉外法治人才的培養(yǎng)應(yīng)注重人才培養(yǎng)方案的制定，在教育部規(guī)定的“10+N”法學(xué)人才培養(yǎng)方式下，從教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置上下功夫，增強(qiáng)涉外法治的教學(xué)內(nèi)容與國際接軌的緊密度，開設(shè)具有國際化特色的專業(yè)課程。但是，不能為國際化而國際化，不能在學(xué)習(xí)別人的過程中丟掉了自己，在講授國際規(guī)則時(shí)，設(shè)置“中國立場與中國智慧”專題，引導(dǎo)學(xué)生思考；在學(xué)習(xí)和運(yùn)用國際規(guī)則時(shí)，做到既不盲目排外，也不盲目崇洋，在學(xué)習(xí)借鑒中保持文化自信和制度自信。教材編寫上，盡可能納入涉及中國企業(yè)和中國政府的最新案例；在理論分析上，注重引導(dǎo)學(xué)生思考中國特色與普世規(guī)則之間的關(guān)系。我們培養(yǎng)的涉外法治人才，首先應(yīng)當(dāng)是“中國的人才”，然后才是“國際的人才”。

（五）打造嚴(yán)守師德師風(fēng)、專業(yè)作風(fēng)雙過硬的師資隊(duì)伍

涉外法律人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，要求教師在教學(xué)科研中嚴(yán)守政治紀(jì)律，不得發(fā)表錯(cuò)誤言論；在與學(xué)生交往中嚴(yán)守職業(yè)操守，不得謀取私利；在涉外交流中嚴(yán)守外事紀(jì)律，不得有損國家尊嚴(yán)。定期組織教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，確保我們對黨的創(chuàng)新理論的理解準(zhǔn)確、把握到位。只有我們自己學(xué)深悟透，才能在教學(xué)中做到深入淺出、融會(huì)貫通。支持教師赴涉外法律實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉，參與涉外案件辦理，在實(shí)戰(zhàn)中提升實(shí)務(wù)能力和政治判斷力。只有我們自己經(jīng)歷過國際法律博弈，才能在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識國際斗爭的復(fù)雜性，才能知道如何在涉外法律實(shí)務(wù)中維護(hù)國家尊嚴(yán)。

作為一名法學(xué)教師，我深知自己肩上的責(zé)任。涉外法治人才培養(yǎng)不是一蹴而就的工程，需要久久為功的堅(jiān)持，需要與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，更需要心懷“國之大者”的擔(dān)當(dāng)。涉外法治人才培養(yǎng)不僅是教育問題，更是戰(zhàn)略問題；不僅是學(xué)術(shù)問題，更是政治問題。我們要培養(yǎng)的，是能夠參與國際規(guī)則制定、維護(hù)國家利益、講好中國法治故事的涉外法治人才。新征程上，我將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)教學(xué)、引領(lǐng)科研，把論文寫在祖國的大地上，把課堂延伸到法治實(shí)踐的最前沿，為涉外法治貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。（中山市監(jiān)委特約監(jiān)察員、電子科技大學(xué)中山學(xué)院副教授、法學(xué)博士張喻忻）