2025年是“百千萬工程”三年初見成效的關(guān)鍵之年。這一年，中山錨定“經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、社會治，奮力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同富?！蹦繕耍瑘猿质屑壗y(tǒng)籌、鎮(zhèn)村主戰(zhàn)、社會參與，打贏打好“工改”、治水兩大攻堅戰(zhàn)，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)文旅融合發(fā)展、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、鎮(zhèn)村活力等領(lǐng)域，加快建設(shè)“百千萬工程”30大重點項目，持續(xù)為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入源頭活水。

成效已初步顯現(xiàn)：全市農(nóng)村集體資產(chǎn)總額突破600億元，全市222個涉農(nóng)村居集體經(jīng)濟收入均超300萬元；農(nóng)村居民收入增長4.6%，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮小至1.4：1，連續(xù)11年保持全省最優(yōu)。不斷收窄的數(shù)字背后，是城鄉(xiāng)共生共榮的堅實腳步，也是“百千萬工程”落地見效的生動寫照。

系統(tǒng)推進
三大機制構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

中山堅持以“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村主戰(zhàn)、社會參與”三大機制協(xié)同推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。市級層面強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，鎮(zhèn)村一線成為主戰(zhàn)場，社會力量廣泛參與，形成強大合力。

市級統(tǒng)籌，體現(xiàn)在系統(tǒng)謀劃上。中山將美麗河湖建設(shè)與人居環(huán)境整治、農(nóng)房風貌提升有機結(jié)合，實施“美麗河湖保護建設(shè)十大工程”，建設(shè)超百條（段）美麗河湖。2025年端午節(jié)，中山多處河涌再現(xiàn)龍舟競渡盛景：在小欖鎮(zhèn)，“水色匝”30艘龍舟你追我趕，22公里賽道貫通水上飄色巡游與夜市經(jīng)濟，讓傳統(tǒng)水鄉(xiāng)記憶在槳聲燈影中鮮活如初；三角鎮(zhèn)將清淤后的新涌河道打造為“非遺賽道”，吸引大灣區(qū)超百支隊伍參賽……全市23個鎮(zhèn)街以水為媒，將治水生態(tài)成果成功轉(zhuǎn)化為覆蓋城鄉(xiāng)的文旅活動。

人居環(huán)境提升不僅美化了鄉(xiāng)村面貌，更直接帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民真切感受到“綠水青山就是金山銀山”。坦洲鎮(zhèn)安阜社區(qū)的番石榴種植大戶陳志新對此深有體會：“安阜涌水質(zhì)變好，提供了潔凈水源，冬天產(chǎn)量比以前增加了30%！”他的果園總面積約300畝，種植的“胭脂紅”番石榴兼具香氣、軟糯口感與高產(chǎn)特性。更讓他欣喜的是，隨著社區(qū)被打造成開放式“鄉(xiāng)村公園”，游客增多直接帶動了采摘與銷售，生態(tài)改善的紅利正實實在在地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入。

鎮(zhèn)村是發(fā)展的主戰(zhàn)場，更是活力源泉。全市加快推進96個省級典型培育村建設(shè)，每個鎮(zhèn)街集中打造2個重點村，重點推進崖口—翠亨“名人故里片區(qū)”、左步—沖口—翠亨濕地公園“鄉(xiāng)村文旅片區(qū)”等九大連片村莊建設(shè)，聚力打造小欖永寧、古鎮(zhèn)古一、沙溪龍瑞等現(xiàn)代化標桿村，石岐煙墩社區(qū)、東區(qū)花苑社區(qū)、坦洲十四村等社會治理標桿村，大涌南文、火炬大環(huán)、南朗左步等文化特色精品村，建成崖口、雍陌、桂南、曹邊等一批農(nóng)文旅精品村。

社會力量廣泛匯聚，形成共建共享的強大合力。中山構(gòu)建了“央企帶頭、國企參與、民企跟進”的多元協(xié)作機制。建筑業(yè)央企以“公益+微利”模式投入5000萬元推進三鄉(xiāng)大道等項目；市屬國企累計投入超億元，支持孫中山故居片區(qū)改造、高速沿線風貌提升等重點工程。民企積極參與“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，各界公益捐贈超11億元。港澳同胞、海外僑胞、鄉(xiāng)賢和青年人才也踴躍投身家鄉(xiāng)建設(shè)，在西區(qū)街道隆平社區(qū)，臺商劉國勝攜手當?shù)仄髽I(yè)，將舊磚廠改造為集私房菜、咖啡書屋于一體的農(nóng)文旅新地標，他說：“臺商協(xié)會常組織我們參與‘百千萬工程’，大家都愿為家鄉(xiāng)建設(shè)出力?！?/p>

空間重構(gòu)
產(chǎn)業(yè)升級帶動集體與農(nóng)民雙增收

中山堅持用好改革關(guān)鍵一招，大力推進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級（以下簡稱“工改”），不僅為制造業(yè)騰出空間，更直接惠及村集體和村民。截至目前，全市累計拆除整理低效用地超5.3萬畝，推動村集體物業(yè)價值普遍提升10倍以上，最高達30倍，村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)大幅增長。全市村集體收入超1億元的村（社區(qū)）達17個，超5000萬元的達47個。

“工改”在實踐中形成了政府引導、村集體主導、市場運作等多元模式。在橫欄鎮(zhèn)新茂村，村集體自籌資金進行自主改造，一期占地40畝的高標準工業(yè)園建成后，年租金收入預(yù)計達420萬元，是原土地租金的10倍，為村集體新增固定資產(chǎn)7500多萬元。項目建成后迅速引進高新技術(shù)企業(yè)入駐，預(yù)計帶動大量就業(yè)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興村、發(fā)展惠民”的良性循環(huán)。在黃圃鎮(zhèn)，通過推進低效工業(yè)園改造升級，2025年已簽約項目52個，投資總額達57.55億元，其中投資額超5億元的“龍頭型”項目為集體經(jīng)濟注入強勁動能。

“工改”不僅強了集體，也富了農(nóng)民。它服務(wù)本土企業(yè)增資擴產(chǎn)、新引進企業(yè)超2100家，新增投資總額超2000億元，創(chuàng)造了大量就近就業(yè)崗位。在南頭鎮(zhèn)，2025年推動15個項目完成拆除面積近360畝，16個項目建成投產(chǎn)，已建成的“工改”項目企業(yè)自用和招商使用率達92.3%，有效支撐了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

此外，中山大力實施農(nóng)用地統(tǒng)租統(tǒng)管，新增3個耕地“千畝方”、34個“百畝方”，農(nóng)用地百畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達20.1萬畝，魚塘統(tǒng)租統(tǒng)管50畝以上面積約19萬畝。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合133個零散永久基本農(nóng)田地塊成千畝方，成為全省首個推薦上報自然資源部的示范案例，并獲全省推廣。

農(nóng)文旅融合
鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)打開增收新空間

中山堅持把文旅產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以環(huán)五桂山“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動農(nóng)文旅深度融合，促進富民增收。積極探索“強村公司”模式，引入專業(yè)運營團隊，盤活農(nóng)村資源，提升經(jīng)營性收入。通過“村企共建+專業(yè)運營”，一批村社集體經(jīng)濟實力顯著增強，為持續(xù)促進農(nóng)民分紅和鄉(xiāng)村公益事業(yè)投入奠定堅實基礎(chǔ)。

中山通過系統(tǒng)活化利用僑房、古建、古水道，成功打造了石岐香山古城、崖口村、雍陌村等一批精品村。截至目前，全市已活化利用僑房341間，建成5家省級鄉(xiāng)村民宿示范點、1個省級示范鎮(zhèn)（南朗街道）。在崖口村，村委創(chuàng)新采用“帶方案招標”模式，引入社會資本1300多萬元，將廢棄多年的舊電廠改造為集咖啡、烘焙、文化展示與高端民宿于一體的“JANLU簡廬電廠工坊”，完整保留了上世紀的老舊發(fā)電設(shè)備，讓工業(yè)遺存變身獨特風景。南朗街道的禾田香野、禾舍書屋等民宿，也成為游客體驗鄉(xiāng)村風情的熱門選擇。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月，全市登記旅游民宿已達74家，其中2022年至2025年新增59家，年均增長率超60%。

這些項目直接帶動了村民租金收入、經(jīng)營收入和就業(yè)機會，拓寬了收入來源。在曹邊村，強村公司統(tǒng)一修繕閑置僑房，以“營業(yè)額10%作為租金”的優(yōu)惠條件吸引創(chuàng)業(yè)者。窯烤面包店主鄧長征返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，單月最高銷售額突破20萬元，還開班授徒將模式復(fù)制到周邊地區(qū)。在崖口村，“向云端”咖啡店90后主理人楊嘉漩利用稻田景觀創(chuàng)業(yè)，旺季日售咖啡四五百杯，預(yù)計年底即可回本盈利。南朗街道因民宿集群興起，帶動本地青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，周邊白企村近六分之一村民從事廚師職業(yè)，形成近20家農(nóng)莊。

農(nóng)旅融合激發(fā)了“美麗經(jīng)濟”。2025年國慶中秋假期，全市旅游收入同比增長14.32%。農(nóng)民通過經(jīng)營農(nóng)家樂、售賣特色農(nóng)產(chǎn)品、參與文旅服務(wù)等，分享了旅游發(fā)展的紅利。全市擁有6條省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，覆蓋多個鎮(zhèn)街，形成“一鎮(zhèn)一片”的文旅消費新格局。在“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)中，崖口村、雍陌村等通過整合生態(tài)與文化資源，成功吸引大量過夜游客，帶動周邊餐飲、住宿及農(nóng)產(chǎn)品銷售。

西區(qū)街道隆昌社區(qū)將荒廢田園打造成“悅生自然營地”，2025年“五一”假期接待游客近6000人次，實現(xiàn)營收約20萬元。在五桂山街道，投資2.18億元的“密林水語度假區(qū)”于元旦假期投入運營，依托583畝生態(tài)林地打造集漂流、康養(yǎng)、戶外運動于一體的高端度假區(qū)，試營業(yè)期間每日限量500個免費名額均被預(yù)訂一空。全市性文旅活動也為鄉(xiāng)村持續(xù)引流，中山首屆“百千萬工程”鄉(xiāng)村咖啡節(jié)在曹邊村設(shè)主會場，23個鎮(zhèn)街同步開設(shè)分會場，結(jié)合稻田、非遺、燈飾等本土元素，打造“城鄉(xiāng)融合特調(diào)”，吸引了大量粵港澳大灣區(qū)年輕家庭及游客參與，總?cè)肆鞒?06萬人次，帶動周邊餐飲、住宿等消費超3135萬元。

通過這一系列舉措，中山不僅讓鄉(xiāng)村成為游客向往的“詩與遠方”，更讓當?shù)卮迕裨诩议T口吃上了“生態(tài)飯”“旅游飯”，實實在在共享發(fā)展紅利。

農(nóng)業(yè)“做強”
特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

走進三角鎮(zhèn)生魚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，星羅棋布的魚塘間智能增氧設(shè)備有序運轉(zhuǎn)，越冬大棚整齊排列，智慧養(yǎng)殖數(shù)據(jù)屏實時跳動著溶氧、投喂等關(guān)鍵指標。這里已形成從魚苗孵化、生態(tài)養(yǎng)殖到精深加工、冷鏈物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年孵化優(yōu)質(zhì)魚苗超35億尾，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破19億元。通過搭建產(chǎn)銷對接平臺、組織常態(tài)化技能培訓，園區(qū)每年培育新型職業(yè)農(nóng)民200余人次，讓傳統(tǒng)漁業(yè)煥發(fā)出智慧化、產(chǎn)業(yè)化新活力。

在中山，以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐已形成蓬勃之勢。坦洲鎮(zhèn)果農(nóng)許小河歷經(jīng)四年探索，成功將廣西砂糖橘、四川果凍橙、湖南臍橙等外來柑橘品種本土化扎根，2025年首次迎來大豐收，上萬斤鮮果陸續(xù)售出。他的試驗田不僅成為2025年中山農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展示會上的鮮活樣本，更為本地農(nóng)戶提供了直觀的選種思路。

以十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為依托，中山創(chuàng)新推行“市鎮(zhèn)國企+村集體+社會資本”聯(lián)動機制，構(gòu)建“十平臺引領(lǐng)、十標桿示范、百企業(yè)帶動”的集群生態(tài)，累計帶動10萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均年增收3萬元。9個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總投資超16億元，直接聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)超1.5萬戶，園內(nèi)農(nóng)民收入較當?shù)仄骄礁叱?5%以上。

在品牌建設(shè)方面，中山著力打造特色鮮明的“土特產(chǎn)”品牌體系。在第十五屆全運會“嶺南美宴”現(xiàn)場，近百款“中山香農(nóng)”產(chǎn)品集體亮相，以地道風味征服八方來客。中山脆肉鯇、神灣菠蘿、黃圃臘味、石岐鴿等先后獲評國家地理標志產(chǎn)品，“中山香農(nóng)”區(qū)域公用品牌影響力持續(xù)提升，目前已覆蓋超百個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并通過線上線下立體網(wǎng)絡(luò)銷往全國。

通過聚焦乳鴿、花木、水果、水產(chǎn)和預(yù)制菜五大產(chǎn)業(yè)，中山正著力構(gòu)建“種好一粒米、培好三朵花、飼好三種禽、養(yǎng)好五條魚、育好六種果”的特色農(nóng)業(yè)體系。其中，“探花姐姐”項目成為花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動實踐，帶動超300名婦女實現(xiàn)從田間到直播間的轉(zhuǎn)型，不少人通過直播電商月增收數(shù)千元，更有成員簽下百萬元花木工程訂單。2025年10月，“探花姐姐”經(jīng)驗走上北京“數(shù)字轉(zhuǎn)型與婦女發(fā)展”研討會；近日更登上央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《數(shù)字耕耘者》節(jié)目，成功走向全國視野。

新的一年，中山將圍繞“五年顯著變化”“十年根本改變”的目標，堅持深化全域統(tǒng)籌與治理融合，聚焦產(chǎn)業(yè)科技、城鄉(xiāng)形態(tài)、政務(wù)服務(wù)與社會治理等重點領(lǐng)域持續(xù)改革升級，扎實推進“百千萬工程”，推動鎮(zhèn)村發(fā)展實現(xiàn)更大突破。